Hemos presentado el documento que contiene los elementos que configuran el Plan Especial de Desarrollo Estratégico de la Región de Arica y Parinacota para el período 2014-2020. Allí se establecen las directrices y acciones que definen el camino por el cual debería avanzar la Región en la búsqueda de una senda de progreso y desarrollo sustentable.
Su Excelencia, nuestra Presidenta de la República de Chile, Dra. Michelle Bachelet Jeria, ha comprometido el diseño e implementación de un Plan Especial de Desarrollo de Zonas Extremas en Magallanes, Aysén y Arica y Parinacota, con la finalidad de dar un impulso tal que permita un salto cuantitativo en el crecimiento económico y un salto equivalente en la calidad de vida y en las oportunidades de las personas de estas Regiones.
El reciente fallo de La Haya ha puesto de manifiesto la imperiosa necesidad de aprovechar y emplear integralmente los territorios como un elemento imprescindible para garantizar la soberanía nacional. Sin embargo, el extremo norte de Chile ha carecido de una Política de Estado que ayudase a su desarrollo y, a través de las últimas cuatro décadas, la Región ha perdido competitividad en términos comparativos con Tacna y con la actual Región de Tarapacá, generándose en la ciudadanía altos niveles de desconfianza y decepción.
Desde esta perspectiva, el diseño de un Plan Especial de Desarrollo Estratégico de Arica y Parinacota es un imperativo relevante y un hecho central en la vida de una Región extrema, caracterizada por niveles de desarrollo inferiores y claramente inconsistentes con la realidad del resto del país.
En efecto, la discusión estratégica constituye el fundamento básico para las decisiones regionales y sectoriales, tanto de corto y mediano como también para las elecciones de largo plazo. Por cierto, son tales decisiones las que se alinean en un horizonte de largo alcance, posibilitando el mejoramiento de la calidad de vida de la población, al mismo tiempo que, desde la Región, se direccionan los esfuerzos para contribuir al desarrollo del país.
En consecuencia, el propósito fundamental de un Gobierno Regional es contribuir a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Región e insertar a la misma en el desarrollo nacional. Bajo este prisma, el Plan Especial debe delinear una visión o imagen objetivo, reconociendo la realidad del entorno o medio ambiente de nuestra Región, como también los aspectos internos que conforman y caracterizan a Arica y Parinacota.
En este marco, en el Plan Especial de Desarrollado Estratégico, se identifican un conjunto de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas, que son los elementos centrales para delinear el diagnóstico estratégico regional.
Precisamente, sobre la base de dicho diagnóstico, surgen un set de nodos y sus respectivos ejes de desarrollo estratégico que, a su turno, han emergido de un conjunto de Reuniones de Trabajo con los 4 Municipios de la Región; 15 Diálogos Ciudadanos; 4 Sesiones de Pre Informe, y 4 Jornadas de Cierre y Validación, en la que han participado más de 2.000 líderes de los distintos ámbitos del quehacer regional tanto en Arica como en Parinacota.
Este enfoque participativo es uno de los rasgos que mayormente distinguen el presente documento. Efectivamente, si bien el Plan Especial tiene una impronta estratégica y responde a los requerimientos técnicos que exige el estado del arte en el campo de la Dirección Estratégica, dicha calidad técnica se combina con la opinión, con los sueños y con las ilusiones de las ciudadanas y ciudadanos.
Expresado en forma clara, se puede decir que el Plan Especial está diseñado con las personas, por las personas, y para las personas de la Región. Ese es su sello ineludible.
Por lo tanto, el desarrollo planteado no responde a la visión de unos pocos, más o menos expertos en el tema, sino que más bien la propuesta estratégica que se exhibe es la resultante de un esfuerzo intencionado de pensamiento estratégico, el cual se nutre y es el fruto de un proceso eminentemente participativo y social.
Emilio Rodríguez Ponce
Doctor en Ciencias Económicas y Empresariales
Doctor en Ciencias de la Educación
Intendente Región Arica y Parinacota
